LA ESTRATEGIA NACIONAL DE SEGURIDAD DE ESTADOS UNIDOS 2025: su contenido

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Por Alejandro Torres Rivera, 9 de diciembre de 2025, San Juan, Puerto Rico

De acuerdo con escrito titulado “Análisis de la Nueva Estrategia de Seguridad Nacional 2025 de los Estados Unidos” redactado por Christian D. Villanueva López para la revista electrónica Ejércitos.com, una estrategia nacional de seguridad “es un documento marco mediante el cual un Estado define cómo entiende sus riesgos y amenazas principales, qué intereses considera vitales y qué objetivos políticos pretende proteger o alcanzar generalmente  a medio y largo plazo, así como los medios que está dispuesto a emplear para ello.”

Indica el texto que un documento de tal naturaleza debe contestar al menos las siguientes interrogantes: (a) qué hay que proteger y por qué; (b) de qué hay que protegerse; (c) cómo se ha de actuar. Se trata de un documento que si bien  no está sujeto a un plazo especial, pero desde el final de la Guerra Fría se ha publicado de manera esporádica vinculado a situaciones políticas.

A raíz de la llegada a la presidencia de Estados Unidos de Donald Trump señala el texto:

“La estrategia de Seguridad Nacional aprobada por Donald Trump al inicio de su primer mandato, en 2017, supuso otro giro al proclamar sin ambigüedades el retorno a la competición entre grandes potencias, especialmente frente a China y Rusia. El lenguaje enfatizó la soberanía económica, el endurecimiento de fronteras y la idea de ‘paz mediante la fuerza’, con menos confianza en la gobernanza global como marco central. Tendencias que, como veremos, se han acentuado enla Estrategia de Seguridad Nacional de 2025.

En el interín, el documento presentado en 2022 por Joe Biden mantuvo la competencia estratégica como eje, pero con un tono más orientado a liderar coaliciones y reforzar alianzas democrática, buscando apoyos para hacer frente a los países revisionistas, algo que ahora mismo parece haber saltado en buena medida por los aires.

En conjunto, la trayectoria desde los noventa muestra un movimiento desde la gestión del momento unipolar y la expansión del orden liberal, hacia el paradigma antiterrorista del 11-S, y luego hacia la competencia prolongada entre grandes potencias en un mundo tecnológicamente disputado y políticamente más fragmentado. También, por las mismas razones, el paso de unos Estados Unidos que buscaban liderar y se sentían cómodos en un concierto internacional amigable en el que eran admirados,  a otro que no tiene miedo en hablar abiertamente del empleo del poder duro, de competición, de realineamientos estratégicos o de un ‘Corolario Trump’ para restaurar la preeminencia estadounidense y contrarrestar la influencia extranjera en el Hemisferio Occidental.” 

Con fecha de noviembre de 2025 la Casa Blanca ha hecho público el documento titulado Estrategia Nacional de Seguridad. El documento introductorio que acompaña la publicación es una carta suscrita por Donald Trump, donde señala que ha restaurado la soberanía estadounidense sobre sus fronteras y desplegado sus fuerzas armadas para detener la invasión de su país. Se precia, además, de haber reforzado las capacidades militares de Estados Unidos con una inversión de $1 trillón; reconstruir la alianza de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), incrementando el presupuesto de sus países participantes en materia de defensa  de 2% a 5%  del Producto Interno Bruto de los países; la imposición de tarifas, a los productos de países extranjeros; la repatriación de industrias; la reducción de las capacidades nucleares de la República Islámica de Irán; su declaración de guerra al narcotráfico; y la solución de diversos conflictos armados regionales como son los casos de  Camboya/Tailandia; Kosovo/ Serbia; República Democrática de Congo/Ruanda; Paquistán/India: Israel/Irán; Egipto/Etiopía; Armenia/Azerbaiyán y el fin de la guerra en Gaza.

El documento, indica Trump, constituye la hoja de ruta para asegurar que Estados Unidos se mantenga como la nación más exitosa en la historia humana. Preguntándose en el documento a qué aspira Estados Unidos, el documento contesta indicando que Estados Unidos  aspira a lograr su existencia como un país “independiente, república soberna cuyo gobierno asegure a sus ciudadanos los derechos naturales” confiados por Dios. Para ello, indica, el gobierno de Estados Unidos debe proteger al país, al territorio, su gente y su economía de ataques de sus enemigos; controlar sus fronteras; desarrollar una infraestructura resiliente ante desastres naturales y amenazas extranjeras; reclutar, entrenar  y equipar la más poderosa, letal y tecnológica capacidad militar; el fortalecimiento de las capacidades nucleares disuasivas, incluyendo un “Escudo Dorado” que proteja al país; el desarrollo de una fuerte economía y del sector industrial a la vez que hacer innovaciones productivas en el sector de la energía, las tecnologías y la cultura. Sin ellas, indica, no habría seguridad a largo alcance. Estados Unidos debe mantener la capacidad para ejercer su influencia sobre otras naciones.

Para lograr sus metas, Estados Unidos debe, en el Hemisferio Occidental, promover gobiernos estables que limiten la emigración en masa hacia Estados Unidos; que cooperen en su campaña antinarco-terrorista, contra los carteles y organizaciones criminales; mantener la zona al margen de la incursión de empresas extranjeras hostiles garantizando el valor añadido por Trump a la Doctrina Monroe del Siglo 19.

En la Región del Pacífico, Estados Unidos debe preservar  y mantener las vías de navegación y las cadenas de distribución abiertas en cuanto a las materias críticas; en Europa, debe apoyar la libertad y seguridad de sus aliados; y en el Medio Oriente, impedir que poderes exteriores dominen el control de los recursos de gas y petróleo, así como los conflictos militares.

El documento señala que Estados Unidos cuenta con la posición más envidiable a escala global basada en las siguientes premisas: (a) su sistema político; (b) una economía innovadora que atrae acceso a su mercado; (c) un sistema financiero y de capital con el dólar como moneda uniforme; (d) tecnologías innovadoras; (e) la mayor y más poderosa capacidad militar; (f) la más amplia red de alianzas, tratados y aliados en el mundo; (g) abundantes recursos naturales; (h) ejercicio de influencia cultural; y  (i) patriotismo de sus ciudadanos.